Ευρωπαϊκή Περιφέρεια Πελοποννήσου: Ενεργό μέλος της Μεσογείου

Ο αντιπεριφερειάρχης Πελοποννήσου Απόστολος Ε. Παπαφωτίου εκπροσωπώντας τον περιφερειάρχη κο Πέτρο Τατούλη και την περιφέρεια Πελοποννήσου μετείχε στο 3ο Φόρουμ (Forum) των πόλεων και Περιφερειακών Αρχών της Μεσογείου, το οποίο πραγματοποιήθηκε στη Γαλλία, στη  Μασσαλία στις 3 & 4 του Απρίλη του 2013.

Στο Forum προήδρευσαν ο πρόεδρος της περιφέρειας (Provence-Alpes-Cote d’Azur) κος Michel Vauzelle, ο δήμαρχος της Μασσαλίας κος Jean-Claude Gaudin, συμμετείχαν επίσης δήμαρχοι, περιφερειάρχες και αιρετά μέλη συμβουλίων, αξιωματούχοι, βουλευτές, επιστήμονες, επιχειρηματίες ,δημοσιογράφοι, εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και άλλοι φορείς.

 Στο 14μελές πολιτικό γραφείο της Μεσογειακής Επιτροπής μετείχαν, ως μόνιμα μέλη, ο κος Απόστολος Ε. Παπαφωτίου και ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) κος Κων/νος Ασκούνης από τη μεριά της Ελλάδος.

Το πολιτικό γραφείο συνεδρίασε ξεχωριστά με ειδική θεματολογία, με κύριο στόχο το συνεχή διάλογο με τα μέλη – κράτη, με τις επενδυτικές τράπεζες και τα διεθνή ινστιτούτα.

Τα θέματα του Forum αφορούσαν την αντιμετώπιση της οικονομικής και κοινωνικής κρίσης στη Μεσόγειο, τη δημοκρατική διακυβέρνηση στη Μεσόγειο, την ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική, τις θαλάσσιες βιοτεχνολογίες, την υδατοκαλλιέργεια, την αλιεία, τη θαλάσσια ασφάλεια, την καταπολέμηση της μόλυνσης, την ολοκληρωμένη διαχείριση παράκτιων περιοχών καθώς και θέματα θαλάσσιας στρατηγικής, επιχειρηματικότητας, ανεργίας νέων και γυναικών.

Τα συμπεράσματα από το Forum ήταν ποικίλα και σημαντικά όπως:

Η Μεσόγειος αποτελεί το λίκνο του πολιτισμού, η οποία έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην ιστορία του ανθρώπινου πολιτισμού, για αιώνες υπήρξε το κέντρο του κόσμου. Η Μεσόγειος υπήρξε για χιλιετίες η θάλασσα που ένωνε τους λαούς. Η "θάλασσα στη μέση της στεριάς" υπήρξε ανέκαθεν τόπος – σύμβολο για τη συνάντηση λαών, πολιτισμών και θρησκειών. Αποτελεί σημείο συνάντησης του Δυτικού και Ανατολικού πολιτισμού. Οι μεσογειακές χώρες διατηρώντας την εθνική τους ταυτότητα και τη διαφορετικότητα μετέχουν στη συνολική πολιτιστική δημιουργία της Μεσογείου. Η πολιτική για τη Μεσόγειο είναι ουσιώδης, όχι μόνο γιατί αποτελεί την κοιτίδα της Ευρώπης, αλλά και γιατί μπορεί να έχει δεσπόζουσα παγκόσμια σημασία. Γι’ αυτό  πρέπει να υπάρξει ανάπτυξη, προώθηση και η προβολή της φιλίας, της συνεργασίας και της αλληλεγγύης μεταξύ των λαών της Μεσογείου. Να αξιοποιηθεί το οικονομικό, το κοινωνικό και το πολιτιστικό δυναμικό των χωρών της. Η θάλασσα αυτή ήταν και θα είναι ένα σταυροδρόμι διακίνησης εμπορευμάτων, ανθρώπων και ιδεών. Συγχρόνως οι επιμέρους στρατηγικές που εφαρμόζονται ήδη στην Ε.Ε., όπως στρατηγική της μακροπεριφέρειας Αδριατικής – Ιονίου, στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη της Ε.Ε., στρατηγική της Λισσαβόνας, κοινά προγράμματα, πολιτικές για τουρισμό, αλιεία, εμπόριο, ανάπτυξη, αποτελούν σταθερά εργαλεία στη διαμόρφωση της νέας πραγματικότητας στη λεκάνη της Μεσογείου. 

Όσον αφορά τη δημοκρατική διακυβέρνηση, θα πραγματοποιηθεί από συγκεκριμένους, εφικτούς και ρεαλιστικούς στόχους. Δεδομένων των νέων φορέων στον αραβικό κόσμο, πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι οι δυνατότητες να ασκηθεί εξωτερική επιρροή θα είναι οριακή σε πολλούς τομείς. Η δημοκρατική διαδικασία θα πρέπει να καθοδηγείται κυρίως από εγχώριους παράγοντες. Επομένως, είναι απαραίτητο να αναπτυχτεί μεταξύ των χωρών θεσμική συνεργασία σε όλα τα επίπεδα πού περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα των φορέων που εργάζονται προς την κατεύθυνση της δημοκρατικής διακυβέρνησης.

Η δημοκρατική διακυβέρνηση αναφέρεται σε μια προσέγγιση που τοποθετεί την οικονομική ανάπτυξη στην υπηρεσία της αειφόρου ανθρώπινης ανάπτυξης, δηλαδή, μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που ενσωματώνει τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και εδαφικές πτυχές της ανάπτυξης. Η διαδικασία εξελίσσεται γύρω από έναν βασικό στόχο, δηλαδή τη μείωση των κοινωνικών και εδαφικών ανισοτήτων, το οποίο είναι επίσης ένα από τα κύρια αιτήματα των μεσογειακών κοινωνιών τουλάχιστον σε μεταβατικό στάδιο. Η νόμιμη κινητικότητα των νέων και των γυναικών δίνουν νέα διάσταση ελευθερίας και δικαιοσύνης.

Οι πολιτικές προώθησης της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας αποτελούν μέρος κοινής στρατηγικής  της Μεσογείου. Είναι σημαντική η ενθάρρυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και γενικότερα των επιχειρήσεων της κοινωνικής οικονομίας. Οι κοινές επιχειρήσεις βασίζονται σε αντίστοιχες κοινές αρχές, στην αμοιβαία πίστη και αμοιβαίο όφελος. Απαιτείται ο σχεδιασμός κατάλληλων συστημάτων ενημέρωσης ώστε να μπορεί να προσδιοριστεί η δυναμική του επιχειρηματικού ιστού διαφόρων τομέων στο σύνολό της.

Η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας είναι ζητήματα που συνδυάζονται με την αναγκαία μεταρρύθμιση της δημόσιας διακυβέρνησης. Ο εκσυγχρονισμός του κράτους και της διαχείρισης των δημοσίων υποθέσεων αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη ενός κράτους που τείνει προς περισσότερη δημοκρατία, καλύτερη αναγνώριση της κοινωνίας των πολιτών και αντιμετωπίζει τη διαφθορά πιο αποτελεσματικά. Ο στόχος είναι να εισάγει τους κανονισμούς υλοποίησης των σκοπών δημόσιας πολιτικής που έχουν θετικό αντίκτυπο στην οικονομία και την κοινωνία. Η μεταρρύθμιση της δημόσιας διακυβέρνησης περιλαμβάνει, επίσης, την υποστήριξη της δημόσιας πολιτικής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, βελτιώνοντας το θεσμικό πλαίσιο λήψης αποφάσεων και με την ενεργή συμμετοχή των πολιτών.

Η αποκεντρωμένη συνεργασία αποτελεί την ευκαιρία για την τοπική αρχή να προχωρήσει σε συνεργασίες με ξένες αρχές. Αυτή η μορφή συνεργασίας βασίζεται σε δεσμούς μεταξύ των ατόμων για την εξασφάλιση της εδαφικής συνοχής. Συνδυάζει ταυτόχρονα τοπική και διεθνή δράση και αποτελεί όλο και περισσότερο μια νόμιμη και αναγκαία δημόσια πολιτική στην τοπική ζωή της κοινότητας. Η αποκεντρωμένη συνεργασία υποστηρίζεται από εκλεγμένους (αιρετούς) αξιωματούχους που έχουν επιλέξει να συμπεριλάβουν τις δημόσιες πολιτικές τους σε μια βραχύ – μέσο και μακροπρόθεσμη και αμοιβαίας αλληλεγγύης προσέγγιση. Απευθύνεται σε όλα τα βασικά ζητήματα που συνδέονται με τη συνεργασία, είτε πρόκειται για την αποκέντρωση και τον εκδημοκρατισμό του Νότου, την ανάπτυξη, αστικά θέματα, ανθρωπιστικές κρίσεις, ή ακόμα και τη μετανάστευση. Οι μελλοντικές λειτουργίες της εθνικής διακυβέρνησης με την Αραβική Άνοιξη που δημιουργήθηκαν, στηρίζονται πλέον σε νέες πολιτικές δυνάμεις και στρατηγικές για την κοινωνία.

Η κατάσταση αυτή απαιτεί περισσότερο από ποτέ από, όλους τους φορείς, πρώτα και κύρια από τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, να αναλάβουν από κοινού με τα κράτη τις μεγάλες προκλήσεις της ανάπτυξης, της ασφάλειας και της ειρήνης. Πρέπει να συμβάλουμε στη διαμόρφωση μιας νέας μορφής διακυβέρνησης για τη Μεσόγειο με την ενίσχυση της τοπικής και συνολικής δημοκρατίας.

Η Περιφέρεια Πελοποννήσου είναι ήδη δραστήριο μέλος πολλών θεσμών και φορέων σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο. Επιδεικνύει μεγάλη κινητικότητα και  ενεργή συμμετοχή. Επιδιώκει μέσω των οργάνων, την επίλυση των θεμάτων και τη χάραξη πολιτικής. Παρακολουθεί συνεχώς και μετέχει στις εξελίξεις των γεγονότων, εργαζόμενη για την πρακτική εφαρμογή και υλοποίηση γενικότερων πολιτικών.

ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ Ε. ΠΑΠΑΦΩΤΙΟΥ

ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ

ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ Ε.Μ.Π.