Για τον Προϋπολογισμό 2022 του δήμου Γορτυνίας
Ο προϋπολογισμός οικονομικού έτους 2022 που έφερε προς ψήφιση η δημοτική αρχή στην τελευταία συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου (9/3/22), αφού πρώτα εγκρίθηκε από την Οικονομική Επιτροπή (απόφαση υπ’ αριθ, 16/16.02.22) κατόπιν γνώμης του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ (υπ’ αριθ. 2649/25.02.22), είναι απολύτως προσαρμοσμένος στις αντιλαϊκές κατευθύνσεις που έχουν χαράξει οι κυβερνήσεις και η ΕΕ στο χώρο της τοπικής διοίκησης.
Κινείται σε δύο γενικούς άξονες:
α) Στη δραστική μείωση της κρατικής χρηματοδότησης, η οποία συνεχίζεται για ακόμα μια χρονιά (την τελευταία δεκαετία οι κυβερνήσεις ΝΔ-ΠΑΣΟΚ-ΣΥΡΙΖΑ έχουν περικόψει τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους προς τους ΟΤΑ κατά 60%).
β) Στην εργολαβοποίηση και ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών του δήμου, με τους δημότες να καλούνται να πληρώσουν δυσβάσταχτα ανταποδοτικά τέλη, αλλά και υπέρογκες αμοιβές προς τρίτους.
Πίσω από τις γενικόλογες διακηρύξεις περί «διευκόλυνσης της καθημερινότητας και εξυπηρέτησης του πολίτη, την κοινωνική αλληλεγγύη, το πράσινο, την καθαριότητα, τον αθλητισμό, τον πολιτισμό και τη διαφύλαξη της πολιτιστικής κληρονομιάς», που αναφέρονται στην Εισηγητική Έκθεση του Προϋπολογισμού, κρύβεται η δυσοίωνη πραγματικότητα της ερήμωσης αλλά και της αποσάθρωσης των υπηρεσιών του δήμου.
Στον ανακεφαλαιωτικό Πίνακα των Εσόδων διαφαίνεται ξεκάθαρα ο αντιλαϊκός χαρακτήρας του προϋπολογισμού. Τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα (δηλ. η επιπλέον τοπική φορολογία που θα κληθούν να πληρώσουν οι Γορτύνιοι για τις υπηρεσίες καθαριότητας, ηλεκτροφωτισμού, ύδρευσης, αποχέτευσης κλπ.) προϋπολογίζονται σε 725.500 ευρώ (αναλογούν στο 22% (!) των τακτικών εσόδων), ενώ αναμένεται να "σκαρφαλώσουν" ακόμα πιο ψηλά μέχρι το τέλος του έτους. Επιβάρυνση υφίστανται οι δημότες και με τα "έσοδα από δικαιώματα και παροχή υπηρεσιών" (68.800 ευρώ – έσοδα νεκροταφείων, τέλος ακίνητης περιουσίας, τέλος επιτηδευματιών, τέλος χρήσης κοινόχρηστων χώρων).
Η δημοτική αρχή θα έπρεπε να είχε λάβει γενναία μέτρα στήριξης των δημοτών, ιδίως των αγροτών, κτηνοτρόφων και επαγγελματιών - αυτοαπασχολούμενων, οι οποίοι βιώνουν στο πετσί τους σωρευτικά τις οικονομικές επιπτώσεις της δεκαετούς καπιταλιστικής κρίσης, των μνημονίων, της πανδημίας και των ανατιμήσεων στην ενέργεια λόγω του ιμπεριαλιστικού πολέμου στην Ουκρανία αλλά και της πολιτικής απελευθέρωσης της ενέργειας (επιπτώσεις, οι οποίες θα διαρκέσουν για μεγάλο χρονικό διάστημα). Τέτοια βούληση όμως, από την πλευρά της δημοτικής αρχής δεν υπάρχει.
Το μοντέλο του «δήμου-επιχειρηματία» (που προωθούν σταθερά όλες οι κυβερνήσεις), ο οποίος είναι υποχρεωμένος να αναζητεί συνεχώς έκτακτα έσοδα, χωρίς να διαθέτει επαρκείς τακτικούς πόρους από τον κρατικό προϋπολογισμό για να μπορεί να προγραμματίζει και να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των δημοτών, υλοποιείται κατά γράμμα και στη Γορτυνία. Τα Έκτακτα Έσοδα ξεπερνούν σημαντικά τα Τακτικά (8,118 εκατ. ευρώ έναντι 3,231 εκατ. ευρώ). Είναι χαρακτηριστικό ότι τα έσοδα από «επιχορηγήσεις και επενδύσεις», δηλ. πόροι που προέρχονται από διάφορα χρηματοδοτικά εργαλεία (ύψους 6,880 εκατ. ευρώ), θεωρούνται «έκτακτα έσοδα». Ως «εισπράξεις από δάνεια» εγγράφονται τα έσοδα από το πρόγραμμα «Φιλόδημος», καταρρίπτοντας έτσι το μύθο ότι τέτοιου είδους χρηματοδοτικά προγράμματα "χαρίζονται" στους δήμους και δεν επιβαρύνουν τον ελληνικό λαό.
Σε επιμέρους θέματα που αφορούν στην εκτίμηση των εσόδων, επισημαίνονται τα εξής:
α) Διαπιστώνεται σημαντική υστέρηση στην τακτική βεβαίωση και είσπραξη των θεσμοθετημένων τελών και φόρων, γεγονός που εκτινάσσει τα εκτιμώμενα έσοδα παρελθόντων οικονομικών ετών (Π.Ο.Ε.) που βεβαιώνονται για πρώτη φορά σε 615.000 ευρώ (κατά τη συζήτηση στο δημοτικό συμβούλιο έγινε ιδιαίτερη αναφορά στην αδυναμία είσπραξης των τελών ύδρευσης, με τις άλλες παρατάξεις να... ανησυχούν για το πώς ο δήμος θα γίνει πιο αποτελεσματικός στο χαράτσωμα των δημοτών μέσω των ανταποδοτικών τελών).
β) Δεν έχει ακόμα εκτιμηθεί η επιβάρυνση που θα υποστούν οι δημότες της Γορτυνίας από την ιδιωτικοποίηση της διαχείρισης των απορριμμάτων, που ήδη ξεκίνησε από την ΤΕΡΝΑ και επικροτήθηκε από όλες τις παρατάξεις του δημοτικού συμβουλίου πλην της Λαϊκής Συσπείρωσης.
γ) Υπάρχει ένα σοβαρό ζήτημα που συνδέεται με τα έσοδα από τα Κληροδοτήματα (μόλις 1.000 ευρώ προϋπολογίζονται από το Κληροδότημα Πανταζόπουλου στη Βυτίνα για το 2022), καθώς η δημοτική αρχή δεν απαιτεί τους πόρους που αναλογούν από τα Κληροδοτήματα, με χαρακτηριστικό παράδειγμα το Κληροδότημα του Στάθη Ασημακόπουλου στα Λαγκάδια, όπου οι διαχειριστές (Σύνδεσμος των εν Αττική Λαγκαδινών) δεν αποδίδουν στο δήμο τα έσοδα του Κληροδοτήματος για έργα στο χωριό, όπως προβλέπεται ρητά στη διαθήκη του εκλιπόντος συμπατριώτη μας.
Στο σκέλος των Εξόδων (Έξοδα χρήσης) «βγάζουν μάτι» οι αμοιβές αιρετών και τρίτων (883.113 ευρώ), αλλά και οι παροχές προς τρίτους (2,362 εκατ. ευρώ), η εκτίμηση των οποίων είναι παρακινδυνευμένη λόγω των ανατιμήσεων στην ενέργεια. Στον "αέρα" είναι και η εκτίμηση για τις δαπάνες προμήθειας και αναλωσίμων (428.000 ευρώ).
Η δημοτική αρχή εγγράφει στον Προϋπολογισμό ενταγμένα έργα ύψους 11,27 εκατ. ευρώ. Γνωρίζει ότι αυτός ο στόχος είναι άπιαστος, μη ρεαλιστικός, όχι μόνο διότι τα έργα ολοκληρώνονται και πληρώνονται σε χρόνο μεταγενέστερο από το οικονομικό έτος που εγγράφονται στον προϋπολογισμό, αλλά επιπρόσθετα διότι η δημοτική αρχή εμφανίζει σοβαρή υστέρηση στην εκτέλεση του τεχνικού προγράμματος, όπως άλλωστε αποτυπώνεται στα απολογιστικά στοιχεία του 2021 για τη συγκεκριμένη ομάδα δαπανών.
Από τα παραπάνω γίνεται σαφές ότι η δημοτική αρχή, όπως και η προηγούμενη, συνεχίζει να κινείται στις ράγες της ίδιας διαχειριστικής λογικής, η οποία διαιωνίζει τα ήδη οξυμένα προβλήματα, χωρίς να δημιουργεί κάποια αισιόδοξη προοπτική για τη Γορτυνία.
Η καταψήφιση του προϋπολογισμού από τη Λαϊκή Συσπείρωση, με την ταυτόχρονη ανάδειξη του ρόλου που καλούνται να παίξουν σήμερα οι δήμοι ως εισπρακτικοί μηχανισμοί της κεντρικής εξουσίας, αποτέλεσε την πιο υπεύθυνη και χρήσιμη στάση στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου. Είναι ανάγκη να να ξεκινήσει σε κάθε χωριό της Γορτυνίας η συζήτηση για τον άλλο δρόμο ανάπτυξης, ο οποίος μπορεί να βγάλει οριστικά τη Γορτυνία από το τέλμα της ερήμωσης.
Δρ. Βασίλης Σιοκορέλης
Σάββατο, 12/3/22